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                        強化資源保障 助力產業第一(6)|珠海創新舉措進一步優化自然資源要素配置

                          編者按:為貫徹落實市第九次黨代會精神及市委、市政府工作部署,市自然資源局現推出“強化資源保障 助力產業第一”欄目,與大家一起分享自然資源與“產業第一”的故事,為“產業第一”加油鼓勁!

                          4月24日中午,珠海市召開產業發展系列政策新聞發布會通報“1+5+3”產業發展系列政策有關情況。

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                          現場媒體十分關注《創新自然資源要素配置加快產業發展十條措施》在服務保障“產業第一”方面有哪些創新舉措,以及珠海將首次通過特區立法嚴格管控工業控制線的相關情況。

                          市自然資源局局長蔣道平在回答記者提問時表示,服務保障“產業第一”首先體現在產業審批流程上,自然資源部門創新推行并聯審批和容缺審批,在全市范圍內推廣“拿地即開工”“標準地出讓”“帶方案出讓”等模式。同時,提前介入各區產業招商,提前分析、提前解決評估產業項目落地可能涉及的規劃、規模、指標、權屬、用地、用林、用海等各類自然資源領域問題。在涉及產業用地控規調整方面,創新做法最快一天可完成審批,提高了審批效率,加快了項目落地進程。

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                          在供地環節,精準對接企業需求,如長期租賃、先租后讓、租讓結合以及彈性年限等,有效減輕企業負擔,為項目快速落地提供了支撐。針對園區產業招商載體不足、落地慢、企業自建工業廠房成本高的問題,將鼓勵各區通過政府補貼方式由各區及國有企業集中建設一批高標準廠房或定制廠房,以低于市場價租賃給企業直接投入生產。另外,針對一些,短期內需要留白的產業空間和空閑土地,創新提出了1.5級土地開發模式。

                          蔣道平表示,通過特區立法來嚴格管控工業控制線,是為了穩定工業發展預期,打擊炒賣和囤積工業用地,嚴控“工改居”“工改商”,加大“工改工”支持力度。

                          在工業控制線具體劃定方面,創新提出將規劃和權屬結合的做法,精準落實到具體地塊,將歷年以來除村集體留用地以外所有已供工業用地,以及今后新增的工業用地,全部劃入工業控制線內。工業控制線內的用地如需調出,調整為經營性功能,必須由政府進行收儲,方可調出后重新出讓,不再允許原業主自行改變功能。鼓勵劃入線內的工業用地通過“工改工”方式拓展產業空間,切實保障市委、市政府“產業立市”總目標的實現。


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