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                        【有效】珠海市森林防火條例(2020年修訂)

                        珠海市人民代表大會常務委員會公告〔九屆〕第二十七號

                          《珠海市人民代表大會常務委員會關于修改〈珠海經濟特區安全生產條例〉等四項地方性法規的決定》已經珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2020年11月27日表決通過,現予公布,自公布之日起施行。

                          珠海市人民代表大會常務委員會

                        2020年12月4日


                        珠海市森林防火條例


                          (1997年7月10日珠海市第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過  根據2010年11月26日珠海市第七屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過的《珠海市人民代表大會常務委員會關于修改<珠海市森林防火條例>等部分地方性法規的決定》修正 根據2020年11月27日珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過的《珠海市人民代表大會常務委員會關于修改〈珠海經濟特區安全生產條例〉等四項地方性法規的決定》修正)

                          第一條  為有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定,結合本市實際,制定本條例。

                          第二條  本條例適用于珠海經濟特區范圍內的森林防火工作。

                          第三條  本條例所稱森林防火,是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。

                          第四條  森林防火工作實行“預防為主,積極消滅”的方針。

                          第五條  森林防火工作實行市長、區長、鎮長負責制,各級人民政府逐級簽訂森林防火責任書。

                          第六條  預防森林火災,保護森林資源,是每個公民應盡的義務。

                          第七條  市、區人民政府負責本行政區域的森林防火工作,發揮群防作用,組織領導應急管理、林業、公安等部門按照職責分工密切配合做好森林火災的科學預防、撲救和處置工作。

                          橫琴新區、經濟功能區管理機構履行區人民政府森林防火職責。

                          市林業行政主管部門負責統籌實施本條例,依法履行森林火災預防的監督管理職責。

                          森林消防救援隊伍依法承擔森林火災撲救任務和預防相關工作。

                          第八條  市、區和鎮人民政府、街道辦事處應當根據實際需要設立森林防滅火指揮部,負責組織、協調、檢查、監督本行政區域內的森林防火工作。市、區森林防滅火指揮部應當設立辦公室,配備專職人員負責日常工作;鎮人民政府森林防滅火指揮部辦公室和街道辦事處森林防滅火指揮部辦公室的日常工作由鎮林業站或者指定單位負責。

                          第九條  各級人民政府應當組織劃定森林防火責任區,確定森林防火責任單位,建立森林防火責任制度,定期進行檢查。

                          村民委員會對本村范圍內的森林防火負有直接的責任,應當做好森林防火工作。

                          林果場、自然保護區、公園、風景名勝區、采石場等單位的管理機構對其管理范圍內的森林防火負有直接的責任,應當做好森林防火工作。

                          第十條  市、區人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律,將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區,并向社會公布。本市實行全年森林防火,每年十月一日至次年四月三十日為森林特別防護期。市、區人民政府可以根據實際需要決定提前進入或者延后結束森林特別防護期,并向社會公布。

                          在森林特別防護期內,各級森林防滅火指揮部和鎮人民政府、街道辦事處、國有林場,以及自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園等特殊保護區域實行全天二十四小時值班和領導帶班制度,嚴密監測火情動態,做好預防和撲救的各項準備工作。各級森林防滅火指揮部辦公室組織應急管理、林業等有關部門按照各自職責分工組織護林人員巡山瞭望,嚴密監測火情動態,做好預防和撲救的準備工作。國家和省對值班和領導帶班制度另有規定的,從其規定。

                          元旦、春節、元宵、清明、中秋、重陽、國慶等節日期間,各級森林防滅火指揮部辦公室應當組織林業、應急管理等有關部門和民兵加強野外用火監測,嚴防森林火災發生。

                          第十一條  在森林防火區野外禁止下列行為:

                          (一)上墳燒紙、燒香點燭等;

                          (二)燃放煙花爆竹、孔明燈等;

                          (三)攜帶易燃易爆物品;

                          (四)吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖;

                          (五)燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵;

                          (六)煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等;

                          (七)其他容易引起森林火災的用火行為。

                          第十二條  在森林防火區,因防治病蟲鼠害、凍害、勘察、工程建設等特殊情況確需野外用火的,應當經區人民政府批準,并按照要求采取防火措施,嚴防失火。

                          第十三條  各級人民政府應當加強森林防火基礎設施、設備的建設。每萬畝林地應當開設防火線或者營造生物防火林帶十至十五公里;每二至三萬畝林地應當建立火情望亭(哨)一座;在主要進出路口及山邊居民較集中的地方設立森林防火宣傳、警示牌;森林防滅火指揮部應當配備必要的通訊、交通工具及撲火器材。

                          第十四條  森林防火所需的經費由各級人民政府列入地方年度財政預算。各級人民政府按轄區內的林業用地面積撥付森林防火經費,每年每畝不少于一元。

                          第十五條  鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當根據實際情況組織以民兵為骨干的專業或者半專業的森林消防隊伍,配備撲火器材,隨時準備撲火。

                          第十六條  發生森林火災時,當地森林防滅火指揮部應當立即組織撲救;林業、公安、交通、發展改革、衛生健康、消防救援等單位和軍警部隊,應當密切配合做好撲火和后勤援助工作。

                          第十七條  發生森林火災,各級森林防滅火指揮部辦公室應當按國家規定逐級上報。下列森林火災應當立即報告市森林防滅火指揮部辦公室:

                          (一)市界或者區交界地區發生的森林火災;

                          (二)受害面積五公頃以上尚未撲滅的森林火災;

                          (三)造成人員死亡或者重傷的森林火災;

                          (四)威脅居民區或者林區內重要設施的森林火災。

                          第十八條  發生森林火災,公安機關應當立即組織力量趕赴現場調查起火時間、地點、原因,及時查處森林火災案件。

                          第十九條  市、區人民政府對在森林防火工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵;對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的,按有關規定給予醫療或者撫恤。

                          第二十條  各級人民政府及其森林防滅火指揮部、林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員違反本條例規定,未履行工作職責的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                          第二十一條 違反本條例相關規定的,由主管部門按照《中華人民共和國森林法》等相關法律、法規依法予以處理。

                          第二十二條  市人民政府應當按照本條例關于區森林防火工作的規定,賦予其派出機構相應的管理職責。

                          第二十三條  本條例自1997年9月1日起施行。


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