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                        珠海市自然資源局 珠海市住房和城鄉建設局關于印發珠海市歷史建筑修繕維護管理辦法的通知(珠自然資字〔2022〕302號)

                        ZBGS-2022-11

                        各區政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構:

                          由市自然資源局聯合市住房城鄉建設局制定《珠海市歷史建筑修繕維護管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市自然資源局反映。

                          珠海市自然資源局  珠海市住房和城鄉建設局

                        2022年5月11日 


                        珠海市歷史建筑修繕維護管理辦法


                          第一條 為有效推動歷史建筑的保護利用,明確歷史建筑修繕維護類型和流程,落實各部門修繕維護管理職責,根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《珠海經濟特區歷史文化名鎮名村和歷史建筑保護辦法》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

                          第二條 本辦法適用于本市房屋類歷史建筑的修繕維護管理。

                          橋梁(包括公路型和城市道路型)、古井等其他類型歷史建筑,以及歷史文化名鎮、歷史文化名村、歷史文化街區和傳統村落核心保護范圍內的建筑物、構筑物的修繕維護管理,可參照本辦法執行。

                          第三條 本辦法所稱的歷史建筑修繕維護是指對歷史建筑及其設備、歷史環境要素進行維護修理,恢復其歷史風貌和改善房屋安全的工程行為,包括日常保養、防護加固、現狀修整,以及因保護和使用需要,對建筑結構、功能、性能進行必要的改善。按程度分為以下兩種類型:

                          (一)保養維護:對歷史建筑的輕微損害所作的日常性修整養護措施,具體見《珠海市歷史建筑修繕維護申請表》中保養維護行為。

                          (二)修繕加固:為保護歷史建筑及其價值要素所必需的修繕加固措施,具體見《珠海市歷史建筑修繕維護申請表》中保養維護以外的修繕維護行為。

                          第四條 歷史建筑的修繕維護管理工作,應遵循保護優先、分類管理、合理利用原則,促進歷史建筑修繕利用。

                          第五條 各區政府(管委會)負責在本級財政年度預算中安排歷史建筑修繕維護資金,結合實際制定歷史建筑修繕維護補助辦法。

                          鎮人民政府(街道辦事處)負責歷史建筑的日常巡查和現場保護,配合區住房城鄉建設主管部門做好歷史建筑修繕維護工作。

                          第六條 自然資源主管部門負責制定歷史建筑修繕維護指引,配合區住房城鄉建設主管部門對歷史建筑修繕維護方案進行審查。

                          市住房城鄉建設主管部門負責本市歷史建筑修繕維護的技術事務指導工作,組織開展歷史建筑修繕維護和巡查監督的專業培訓。

                          區住房城鄉建設主管部門負責根據歷史建筑保護狀況制定本行政區域內歷史建筑年度修繕維護計劃;根據歷史建筑保護責任人的需要,及時提供房屋修繕維護的相關信息和技術指導,審查歷史建筑修繕加固設計、施工方案,依法核發施工許可、開展修繕維護工程質量安全監督和驗收備案。

                          城市管理綜合執法部門依職責對歷史建筑修繕維護工程的違法違規建設行為進行查處。

                          第七條 歷史建筑保護責任人對歷史建筑進行修繕維護的,應將歷史建筑修繕維護項目上報至區住房城鄉建設主管部門。區住房城鄉建設主管部門應對歷史建筑保護責任人提交的修繕維護項目進行核實評估后,納入修繕維護計劃。

                          區住房城鄉建設主管部門應每半年開展一次歷史建筑保護狀況評估,根據評估報告于2月前編制本年度歷史建筑修繕維護計劃報區政府審批后,向市住房城鄉建設主管部門備案。區住房城鄉建設主管部門可根據保護需要,對年度修繕維護計劃進行適當調整。

                          區住房城鄉建設主管部門應于次年1月前完成年度修繕維護計劃實施情況報市住房城鄉建設主管部門。

                          第八條 歷史建筑修繕維護前,保護責任人應向區住房城鄉建設主管部門提交《珠海市歷史建筑修繕維護申請表》,區住房城鄉建設主管部門應按照歷史建筑保護規劃、歷史建筑修繕維護指引等相關要求免費為申請人合理判定修繕維護類型,于5個工作日內,提供修繕維護技術指導意見。

                          第九條 屬于保養維護的,保護責任人應將修繕維護申請表(不含個人信息)張貼于施工現場顯著位置,按照申請表和指導意見內容自行開展,接受相關部門的管理巡查并按照實際施工填寫《珠海市歷史建筑保養維護工程記錄表》,于完工后將申請表和工程記錄表提交區住房城鄉建設主管部門和鎮人民政府(街道辦事處)備案。

                          第十條 屬于修繕加固的,保護責任人應按照修繕技術指導意見委托相應資質的單位進行安全排查及評估,編制修繕加固設計、施工方案并報區住房城鄉建設主管部門審查。區住房城鄉建設主管部門審查時,應征求市自然資源局相關分局和區文物主管部門意見,并組織專家論證,將歷史建筑保護規劃、歷史建筑修繕維護指引的保護要求納入審查內容。

                          保護責任人應嚴格按照審查方案委托具有相應資質的施工單位進行修繕施工,并將申請表(不含個人信息)、歷史建筑保護價值要素、修繕加固前后效果對比圖等資料張貼于施工現場顯著位置,做好修繕加固工程記錄,接受相關部門的管理巡查。

                          區住房城鄉建設主管部門應在驗收前至少應進行一次中期檢查,對不符合修繕加固申請內容、有關技術規范、質量標準的,應及時指導其改正。修繕加固結果與歷史建筑保護要求不符的,區住房城鄉建設主管部門應提出書面整改要求,保護責任人應按要求整改,整改資料應作為竣工驗收的必要資料之一。

                          歷史建筑修繕加固工程完工后,保護責任人應組織設計、施工、監理等有關單位及專家進行驗收,并報區住房城鄉建設主管部門驗收備案。

                          區住房城鄉建設主管部門每年年底統一將修繕加固工程項目相關資料提交至市城市建設檔案館存檔。相關資料除修繕加固工程驗收材料外,還應包括修繕加固過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像、電子文本等檔案資料。

                          第十一條 鎮人民政府(街道辦事處)在日常巡查過程中,如發現歷史建筑有損毀危險的,應及時通知其保護責任人按照相關規定履行修繕維護義務,并報區住房城鄉建設主管部門。

                          區住房城鄉建設主管部門應督促保護責任人進行修繕維護;情況危急且保護責任人未及時修繕維護的,由區住房城鄉建設主管部門進行緊急排險,保護責任人應當配合,不得阻撓。

                          第十二條 住房城鄉建設、自然資源主管部門和鎮人民政府(街道辦事處)可通過購買服務的方式,為歷史建筑修繕維護管理提供專業技術服務,包括:

                          (一)住房城鄉建設主管部門可委托相關技術單位,提供修繕維護技術指導意見,對修繕設計、施工、巡查、施工方案審查、監理等單位人員開展專業培訓。

                          (二)修繕維護方案審查部門可委托相關技術單位,對方案進行技術審查。

                          (三)區住房城鄉建設主管部門、鎮人民政府(街道辦事處)可委托技術單位開展轄區內歷史建筑修繕維護工程巡查。

                          (四)住房城鄉建設、自然資源主管部門、鎮人民政府(街道辦事處)認為需要購買服務的其他情況。

                          第十三條本辦法由市自然資源部門負責解釋。自2022年6月15日起施行,有效期為5年。



                        相關鏈接: 《珠海市歷史建筑修繕維護管理辦法》政策解讀

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